Por Sofía Schuchner
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Hace décadas, Bolivia se ha considerado un país en desarrollo con retrasos en la modernización del Estado, incluyendo desafíos en la burocracia, la digitalización y el acceso universal a la información. Esta realidad ubica a Bolivia, especialmente por temas institucionales, entre los últimos puestos en múltiples índices mundiales, entre ellos el Índice de Integridad Pública, el Índice de Transparencia y el Índice de Libertad Económica.
Con base en este contexto, el Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE) y su aliado local Políticas Públicas para la Libertad (POPULI) están implementando un proyecto con el objetivo de empoderar a los actores del sector privado para promover soluciones privadas a problemas públicos, la transformación digital y un gobierno abierto en el Área Metropolitana de Santa Cruz. CIPE conversó con el presidente y director de proyectos de POPULI, Wilboor Brun, sobre sus experiencias y observaciones sobre la economía boliviana y los desafíos para la modernización del estado.
Nota: Esta entrevista se llevó a cabo en marzo de 2024 y ha sido editada para mayor claridad.
¿Qué es POPULI? ¿Cuáles son algunos de los objetivos de POPULI?
POPULI es un Centro de Estudios Públicos independiente creado por jóvenes profesionales preocupados por la situación del país y dedicado a promover políticas públicas para el desarrollo de Bolivia. Por medio de la investigación, el debate y el análisis técnico de asuntos públicos, POPULI genera, difunde y promueve políticas y propuestas públicas.
A través de la colaboración con el sector público y privado, POPULI busca mejorar la toma de decisiones y promover el desarrollo a largo plazo, creando las condiciones para vivir en una sociedad que respeta la libertad y la democracia.
Actualmente, POPULI trabaja a nivel local con un enfoque en la simplificación de la vida de las pequeñas y grandes empresas privadas y sus relaciones con los gobiernos locales. En países como Bolivia, las reglas de juego para los emprendimientos, las empresas y el empleo dependen en gran medida de los gobiernos locales y es frecuente encontrar mucho papeleo y trámites complicados llenos de fotocopias, sellos y diversas oficinas. Este drama Kafkiano que viven los actores privados genera limitantes que los alejan de la formalidad, simultáneamente requiriendo la obtención de permisos y licencias por procesos no transparentes. En resumen, POPULI viene trabajando en conjunto con las autoridades municipales y los actores privados, incluyendo cámaras, colegios de profesionales y otras instituciones, para la simplificación de procesos, la digitalización y la terciarización en la obtención de esos servicios.
Dado estos objetivos, CIPE ha apoyado los esfuerzos de POPULI, capacitando a actores del sector privado con herramientas prácticas para avanzar su agenda empresarial a través del diálogo público-privado.
Con base en su experiencia facilitando estos diálogos, CIPE compartió lecciones aprendidas de otros programas regionales, incluyendo uno en Colombia, y ofreció una guía para implementar un diálogo público-privado a nivel local.
Este proyecto se enfoca específicamente en el Área Metropolitano de Santa Cruz. ¿Cuál es la importancia de Santa Cruz en el contexto boliviano?
Dado la actividad económica y los indicadores migratorios en los últimos años, Santa Cruz tiene una responsabilidad cada vez más grande en el futuro de las políticas públicas de Bolivia. Por lo tanto, a medida que la región responde a los problemas locales e implementa políticas, se convierte en un ejemplo de cómo estas soluciones mejorarán la vida de los ciudadanos y tendrán un impacto a escala nacional. POPULI desea apoyar el desarrollo de estas soluciones y servir de guía para su aplicación en otras regiones.
Como parte del programa, POPULI publica reportes mensuales, “Asuntos Públicos”. ¿De qué se tratan estos reportes? ¿Cuál es el objetivo?
A través de más de 215 publicaciones de “Asuntos Públicos”, POPULI difunde su investigación sobre la economía nacional y el ámbito financiero, brindando una mirada técnica y proponiendo una propuesta para los actores del sector público y privado.
POPULI piensa que las soluciones a los problemas públicos se encuentran con un alto nivel de diálogo sincero y abierto. A través de este trabajo, la organización incentiva a que exista un grado de tecnicismo (apoyados en las distintas ciencias involucradas en el problema) que da una perspectiva diferente en ese diálogo.
En sus reportes más recientes, POPULI abordó varios temas relacionados al proyecto. En febrero y marzo, POPULI trató sobre las regulaciones fiscales de Bolivia y la importancia de un observatorio fiscal para observar y aplicar normas en los presupuestos. En abril, POPULI publicó un reporte sobre la clasificación de Bolivia en el Índice de Libertad Económica. En estos análisis, POPULI evalúa modelos y ejemplos de otros países vecinos para recomendar soluciones viables para los asuntos en Bolivia.
¿Cuál es el rol de los periodistas, divulgadores o “influencers” en este debate público? ¿Cómo se relaciona POPULI con estos actores?
Para POPULI, la participación de periodistas, divulgadores e “influencers” en la solución de los problemas públicos es importante en la medida que permitan hacer llegar lo más fidedignamente las distintas aristas de las soluciones planteadas en ese diálogo público. Estos actores son aún más importantes en esta época de redes sociales, donde es fácil encontrar diversas opiniones, que en sí mismas tienen un valor por el derecho a la expresión, pero muchas veces carecen de elementos técnicos o del estudio profundo de esos problemas.
Por ese motivo, POPULI facilita formaciones económicas para los comunicadores. En estos talleres, POPULI enfatiza la importancia del trabajo conjunto entre la economía y el periodismo para el buen entendimiento del desempeño económico del país, tanto en el sector privado como en el público.
Dada la inmensa atención a las redes sociales, POPULI ha tomado un rol importante, difundiendo su contenido a través de sus cuentas. Basándose en sus informes económicos, POPULI hace y comparte videos cortos y sencillos sobre la situación económica y las políticas públicas del país. En diciembre y enero, por ejemplo, POPULI publicó una serie de videos explicando su reporte, “Una Mirada al Presupuesto General del Estado 2024”, compartiendo su análisis del presupuesto del estado 2024 y las proyecciones del país.
Por medio de estos esfuerzos, POPULI aspira a combatir la desinformación y fomentar el acceso universal a la información sobre asuntos económicos y el gasto público.